湖北GEP核算承诺守信「坤达安」

在标准制定过程中，坚持综合集成，广泛借鉴吸纳国内外权1威研究成果，如联合国千年生态系统评估（MA）和原环境1保护部生态十年评估、中科院生态环境研究中心编制的GEP核算指南等国内权1威研究成果等。同时，对标准的每一个核算公式、计算参数进行文献溯源，对比不同的核算方法演变过程和适用范围，力求做到每一个公式和参数有文可依、有据可查、科学规范。


在区域景观管理中, 农户往往是***基本的利益相关者。一些大型生态工程的实施往往可以实现提升区域自然资本的初衷, 但在土地权属变更的前提下, 生态工程不一定可以保障当地农户可持续生计的各项资本。虽然生态系统服务付费作为生态补偿的主要形式, 被认为是提升农户各项生计资本的重要途径。但有学者认为, ***生态系统服务市场是存在逻辑矛盾的:乡村中的富户掌握了更多的自然资本, 因而可以在生态系统服务市场中得到更多的服务付费; 贫困户因为掌握自然资本较少, 并不能获得充足的付费额度, 从而不利于生计的保障。换而言之, 如果将生态系统服务付费理解为***或企业购买农户所掌握的生态资产, 一旦付费力度不足, 则更易对贫困户的生计方式造成冲击, 从而不能达到消除贫困的可持续发展目标。


立足生态资产核算的需要, 生态系统服务供需关系研究需要至少明确两部分内容。第yi, 某项生态系统服务有多少受益对象, 这些受益对象在哪里, 能够受益多长时间？在生态资产研究的成本收益核算中, 生态工程的成本往往是相对易于核算的, 而收益尤其是生态资产的收益存在较大不确定性。例如, 生态系统的产水量提升并不表明这部分水资源一定产生了社会价值。识别不同受益对象的受益强度, 可以更有效的判断人类社会真实得到的生态系统惠益, 从而降低收益核算的误差。第二, 针对定向流和全向流, 生态系统服务在向受益对象空间传递时, 空间溢出范围有多大, 或者空间溢出强度有多少？针对以某一区域人群福祉提升为目标的生态工程, 在生态系统服务供给量估算后, 需要扣除该服务向需求区域传递过程中产生的损耗, 即明晰其对非受益对象的溢出过程。这是由于在溢出区域, 服务的传递没有被服务需求方直接使用, 并未产生使用价值。在生态资产计算中如果将这部分溢出的服务也统计在内, 会对成本收益核算的精度造成影响。