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近日，生态环境部印发《关于加强***行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号，以下简称《通知》）。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《通知》出台的背景、编制思路、管理要求等。

为落实新发展理念，推动高质量发展，贯彻以改善环境质量为核心的环境管理要求，确保新建项目实施后区域环境质量不降低、不恶化，需要严把重大建设项目环境影响评价准入关口，严格控制新增污染物排放。具体来说，就是环评工作过程中，对污染物排放量大的***行业的重大项目，根据区域环境质量改善要求，针对其新增排放量的污染物提出相应的区域削减措施，确保项目投产前腾出环境容量，实现区域“增产不增污”。

如何通过强化监管确保区域削减措施落实到位是目前亟需解决的难题。近年来实践发现，区域削减措施实施过程中存在责任主体不清、监管要求不明确、削减和减排量重复利用等问题。为解决这些问题，我们***起草了这个《通知》，明确了工作机制，落实各方责任，为建设项目区域削减措施落实提供制度保障。

《生态环境标准管理办法》共10章54条，可以分为一般性规定、各类标准作用***及其管理要求、地方标准管理要求、标准实施评估及其他规定四个部分。

《办法》的章“总则”是部分，即一般性规定，共9条，包括立法目的、适用范围、生态环境标准定义、标准分类和执行范围、发布形式和***效力、职责分工、通用制定原则和基本程序、禁止性规定、标准实施要求。

《办法》的第二、三、四、五、六、七章是第二部分，即六类标准（生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、污染物排放标准、生态环境监测标准、生态环境基础标准、生态环境管理技术规范）的作用***及其管理要求，共29条，主要规定了六大类生态环境标准的制定目的、具体类型、制定原则、基本内容、实施方式等。

《办法》的第八章“地方生态环境标准”是第三部分，共9条，主要规定地方标准与***标准的关系、地方标准制定情形与指导性要求、备案要求、报备材料、备案信息公开等内容。

《办法》的第九、十两章是第四部分，即标准实施评估及其他规定，共7条，主要规定了开展生态环境标准实施评估的作用***、评估周期和各类标准的实施评估原则；同时还规定了标准信息公开、标准解释等事项。

污染物排放标准有哪些具体类型，各类标准的制定原则与要求是什么？

近年来，我国污染物排放标准发展较快，不仅***层面新发布了一些***行业污染物排放标准，地方层面也发布了涉及***行业、通用设施，以及特定流域的污染物排放标准。为更清晰界定不同污染物排放标准的作用***，构建更为科学合理的污染物排放标准体系，在《办法》中明确：我国污染物排放标准包括行业型、综合型、通用型、流域（海域）或者区域型4种类型。其中，行业型污染物排放标准适用于特定行业或者产品污染源的排放控制；综合型污染物排放标准适用于行业型污染物排放标准适用范围以外的其他行业污染源的排放控制；通用型污染物排放标准适用于跨行业通用生产工艺、设备、操作过程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制；流域（海域）或者区域型污染物排放标准适用于特定流域（海域）或者区域范围内的污染源排放控制。

制定行业型或者综合型污染物排放标准，应当反映所管控行业的污染物排放特征，以行业污染防治可行技术和可接受生态环境风险为主要依据，科学合理确定污染物排放控制要求。

制定通用型污染物排放标准，应当针对所管控的通用生产工艺、设备、操作过程的污染物排放特征，或者特定污染物、特定排放方式的排放特征，以污染防治可行技术、可接受生态环境风险、感官阈值等为主要依据，科学合理确定污染物排放控制要求。

制定流域（海域）或者区域型污染物排放标准，应当围绕改善生态环境质量、防范生态环境风险、促进转型发展，在***污染物排放标准基础上作出补充规定或者更加严格的规定。