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《通知》在编制过程中，主要遵循以下思路：

一是明确各方责任。建设单位应积极推动落实区域削减措施在项目投产前完成，削减措施落实前不得排污。出让减排量的排污单位是落实削减措施的主体，应做出承诺并按时完成，并依法申请变更其排污许可证。地方***对本行政区域环境质量负责，区域削减措施中涉及由地方落实的工作，地方***应主动落实。环评单位对建设项目主要污染物排放量、削减措施形成的减排量等测算准确性负责。评估单位对区域削减措施进行技术评估，对其可靠性和合理性提出的技术评估意见。

二是强化事中事后监管。生态环境部门在对建设项目进行环评和许可事中事后监管时，***检查其区域削减措施落实情况，对不落实的进行责任追究，并依托大数据、信息公开等手段推动削减措施的落实。如发现地方有未按承诺落实削减工作、提供治理措施、重复使用减排量的行为，视情采取通报、约谈、限批等措施；如由于区域削减工作不力导致区域环境质量恶化，问题突出的纳入***或省级生态环境保护督察。

三是做好环评与排污许可制度的衔接。建设项目建成后申领排污许可证时，如未完成区域削减措施，排污许可证核发部门不予核发其排污许可证。对于来自纳入排污许可管理的固定污染源采取的削减措施，排污许可证核发部门及时将出让减排量的排污单位拟采取的削减措施、削减量、出让量和出让去向在排污许可证中进行记录。

四是做好与总量控制制度的衔接。区域削减措施完成后，由地方生态环境主管部门将完成的削减措施和减排量使用情况形成管理台账，与主要污染物总量减排管理制度进行衔接。

环境监测是环境保护的重要内容

在***建设发展的过程中，与环境保护相关的制度也在不断完善，环境监测所使用的方法也越来越便捷。水污染是我国当前严重的环保问题之一。如果污染载体无色无味，则很难被人们发现，水源难以得到及时的治理。如果污染物随着河流进入海洋，将会迅速蔓延，对海洋环境造成极大危害，也增加了治理难度。水资源受到污染，势必会给人们的身体健康带来危害。正因为如此，保护河流生态环境是环境监测工作的重要内容，相关工作人员应该根据监测结果制定相应的预防和治理方案

***经济的发展改善了人们的生活条件，人们的物质生活越来越丰富，但对环境的影响和***也越来越严重。生活垃圾越来越多，没有得到有效处理，严重***了生态系统。例如电池中含有大量***物质且无法降解，如果将其丢入河流，会导致水生物大量death。要提高环保意识，从根本上达到环境保护的目的。环境监测工作可以有效提高人们的环保意识，使人们能够对污染环境的严重性形成清晰的认识和了解。要积极投入到环保工作当中，从自身做起，为生态环境的保护工作贡献自己的力量