武汉GEP核算择优推荐 坤达安

GEP即为生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的***终产品与服务价值的总和。众所周知，在衡量经济社会发展上，国际社会已经有一系列较为成熟的评价体系。比如国内生产总值（GDP），用于衡量一个***或地区在一定时期内生产和提供的***终产品和服务的总价值。再比如人类发展指数（HDI），评价平均预期寿命、受教育水平与居民生活水平等方面状况。然而，目前还缺乏评估自然生态系统为人类生存与发展提供的支撑和福祉的核算指标。GEP的提出，正是填补这方面空白的一个尝试。


近几年我国一直在探索编制自然资源资产负债表, 以期对***干部实行自然资源资产离任审计。其中, 资源过耗、环境损害和生态***既是负债核算的核心内容, 又是核算不确定性产生的关键来源, 也是离任审计未能实施的重要原因之一。对于该不确定性, SEEA2012(System of Environmental-Economic Accounting Central Framework 2012)的处理方式是对于不具经济价值的自然资源仅进行实物量核算, 而不列出其价值量。在生态资产核算体系下, 由于对生态系统服务具有更完整的刻画, 因此在自然资源对人类福祉的实际作用表征上相对优于当前的自然资源资产负债表, 但也因此面临着更明显的不确定性。对此, 建议贯彻“先实物量、后价值量”的核算思路, 先测度生态系统服务的物质量变化。一旦应用于重要生态功能区的干部离任审计, 所评估重要生态系统服务物质量的优先级也应高于价值量, 从而有效降低生态系统服务间接使用价值和非使用价值核算的误差。


生态系统服务需求的度量一直是生态系统服务研究的难点。针对非市场价值难以量化的问题, 有学者构建了价格与偏好相组合的生态系统服务供需指标体系, 初步实现了评价指标的整合。然而, 即便确定了生态系统服务的供给与需求量, 并不一定能够在空间上刻画生态系统服务间的供需关系。这是由于生态系统服务的供给方和需求方在空间位置上是不匹配的, 由此形成了生态系统服务原位流、定向流和全向流。对生态系统服务供需关系的深度刻画, 即需要完成对生态系统服务流的表征。但在目前国内外研究中, 对生态系统服务流的量化仍多集中供给服务, 生态系统服务流的制图案例很少, 全1面刻画生态系统服务供需的空间关系仍比较困难。