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生态环境

一、物种。我国是世界上生物多样性丰富的国家之一，高等植物和野1生动物物种均占世界的10%左右，基本约有200个特有属。然而，环境污染和生态破坏导致了动植物生境的破坏，物种数量急剧减少，有的物种已经。据统计，我国高等植物大约有4600种处于濒危或受威胁状态，占高等植物的15%以上，近50年来约有200种高等植物，平均每年4种；中约有 400种处于濒危或受威胁状态，经营、倒卖、食用的现象屡禁不止。广东省吴川县出售，珠海活熊取胆等案件在国际上造成了恶劣的影响。

二、植被破坏。森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆 盖率仅13.9%。尽管建国后开展了大规模植树造林活动，但森林破坏仍很严重， 特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。同时，大量林 地被，1984～1991年全国年均达837万亩，呈逐年上升趋势，在很大程度 上抵消了植树造林的成效。草原面临严重退化、沙化和碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。

由于国家政策及工业污染治理形势的发展，工业客户对产业绿色综合服务的需求不断深化，

在服务模式上，工业客户需要环保服务商以确保处理效果为主旨，贯通技术开发、技术咨询、设计、建造、投资、运营等产业链的各个环节，服务商在完成治理设施新建或改扩建的基础上提供持续的运营服务并对治理效果负责，客户购买环保服务，并按治理效果付费。

在这样的背景下，环保产业发展将逐渐形成以具备全项资质的综合治理平台公司为生态系统，咨询、设备制造、技术开发等类型专业公司参与的产业形态。通过技术、工艺优化、设施改造及专业化运营管理，在保障稳定达标排放的同时，降低污染治理的成本，提高治污投资效率。

对于本地污染源，大气污染流动性很强，不受地理行政区划的约束，很多污染源是输入性的，这也是我们非常强调区域协同治理的原因。所以，即便当地空气主要污染源是机动车，也不意味着不需要节能减排，不要治理扬尘、燃煤和工业污染。只是，精细化的科学分析，可以为不同地方有针对性地采取措施、调整政策提供依据，让治污更精准有效。

对某些城市来说，即便确定机动车是大气污染主要来源，也不意味着要立即采取单双号限行等激进手段，因为除此之外还有很多事情可做。比如，像很多人建议的那样，大幅减少公车数量，强制提高油品质量，加快淘汰不合标准的黄标车，严查超载超排的大货车、渣土车等。正如科学检测所揭示的，做到上述每一项，都等于减少了很多辆机动车上路。

环境保护和空气治理离不开公众的参与和监督，但这种参与和监督应建立在掌握情况、理性分析的基础上。同时，政府在出台公共政策和治污措施时，也要学会用事实和数据说服公众。

坚持以支撑“三个治污”为核心，科学谋划“十四五”监测事业发展

落实“监测先1行”要求，在支撑管理上做到未雨绸缪。网络先1行，完成“十四五”国家空气、地表水环境质量监测点位调整，提早启动“十四五”考核排名数据积累工作，加快协调推进地下水监测网络建设。指标先1行，落实PM2.5与O3协同防控部署，加快完善环境空气VOCs、methane和CO2监测指标体系。技术先1行，加强先进监测技术储备，提前布局环境质量预报预警、应急监测支援体系、水生态系统监测评价体系和土壤监测技术体系。研究先1行，紧盯国际前沿开展PM1、methane等新型污染物与前体物识别、人为活动生态效应、健康风险研判等研究性监测。