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切实加强对秸秆禁烧工作的监督管理

　　各级环保、农业等部门要在各级的统一下，认真履行职责，按照“疏堵”结合，既抓秸秆综合利用，又抓秸秆禁烧的原则，密切配合、协同作业，做好秸秆禁烧的监督管理工作。接到本通知后，要立即提请地方***制定工作方案，部署禁烧工作，层层抓好落实，充分发挥村民***的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，并严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。要加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，尽早发现问题，及时督促整改，并将秸秆焚烧情况作为各地环保工作目标考核的内容。

同参与共守护 禁烧秸秆人人有责倡议：

1.树立生态环保意识，充分认识露天焚烧秸秆的严重危害。

2.积极响应政策号召。自觉做到不在田间地头焚烧秸秆，并及时劝阻身边的焚烧秸秆行为。

3.发挥模范带头作用。主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

4.秸秆综合利用。做到资源不浪费，变废为宝我带头。

挥发性有机物与氮氧化物共同作用，形成臭氧，也是PM2.5形成的前体物之一，是当前中国大气污染物的重要来源，对大气环境质量和***健康具有重要的影响。

VOCs排放主要出现在企业原辅材料生产过程或产品中，大部分易1燃易1爆，部分属于******物质。

VOCs污染控制起步比二氧1化硫、氮氧化物、PM10和PM2.5颗粒物都要晚很多。目前VOCs排放量仍很大，必须尽快与氮氧化物同步治理，以遏制臭氧多发态势。

农作物收割季节，大量秸秆无法处理是导致农户焚烧秸秆的主要原因之一，必须为秸秆综合利用找出路，扩大回收利用渠道，尽量减少焚烧秸秆隐患。主要的建议有：　　

1.可结合当地实际，因地制宜，增加对农户秸秆还田的补贴，鼓励和引导农户实行秸秆还田，对农户大面积露天焚烧***环境要加大罚款力度起到震慑作用。　　

2.对于那些无条件实行机械化还田的区域，要安排资金想法增建和扩建秸秆堆场，不要流于形式，尽可能承担农户的秸秆回收任务，对1打捆离田并集中放置的农户进行补助，对农户离田抛洒***环境的要加大罚款力度。　　

3. 秸秆综合利用找出路。一方面引导农民进行打草绳秸秆综合利用，另一方面农机部门大力推广秸秆粉碎还田新技术，做好农用收割机的监督管理工作，对切草还田不达标的机械绝1不进行作业补助，努力扩大秸秆回收利用，从源头上尽量减少焚烧秸秆隐患。　　

4.不再通过奖补企业的行为进行收购利用，而是通过行政行为对秸秆进行收购，运输和综合利用，彻底1解决剩余秸秆不能处理的问题。　　

5.转变工作作风和方式。各地各级对秸秆禁烧工作采取的第yi把手负责和第yi把火责任制太片面，导致基层在没有很好的处理办法下只能严防死守，加大一把手负责和区域管控固然重要，但是不能太偏激，首先发现火点要查明原因，其次工作人员要现场对农户劝说教育，对大面积焚烧而不听劝说的要严惩，起到处罚一人教育一大片的作用。还出现阴雨天气督查巡逻车辆还在分管区域巡查，感觉是很负责地在工作，实际上是在浪费时间和资源。所以说要转变工作作风和工作方式方法，合理地做好秸秆禁烧和综合利用工作。