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秸秆的概念

秸秆是指玉米、稻谷、高粱、豆类、薯类、油料等农作物在收获籽实后的剩余部分，玉米穗轴、稻壳、花生壳视同秸秆。

露天焚烧的危害

1.产生大量******物质，威胁人与其他生物体的健康。

2.***土壤结构，造成农田质量下降。田间焚烧秸秆***了生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，***了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

3.引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易1燃物，导致"火烧连营"，一旦引发田地大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

4.引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

防治结合、多措并举开展秸秆禁烧工作。

一是制定工作预案，将预防工作放在首位。针对秸秆禁烧工作，制定了完善的应急预案，各村成立了应急***，每天在辖区内进行巡查，及时发现、处理秸秆焚烧问题。并按照主干路、街巷的分布划分区域，每个区域由一名镇干部进行分包，明确责任人。

二是加强宣传引导，做好群众思想工作。利用村广播、明白纸等方式，广泛开展秸秆禁烧宣传，让群众从思想上认识到焚烧秸秆对环境、对农田造成的危害，同时引导农民群众对产生的农业垃圾倾倒，集中处理，减少焚烧现象。

三是对秸秆焚烧1人员进行查处。对在巡查中发现的秸秆焚烧现象，在及时处理的同时，对当事人进行批评训诫，造成严重后果的按照相关的规定，提交相关部门进行严肃处理。

做好秸秆禁烧工作的建议：

一、加大政策扶持力度。***对购买秸秆还田机械和免耕播种机械实行***补贴政策，可在有条件的乡镇进行试点，开展秸秆还田、免耕播种作业。同时，要制定保护性耕作中长期规划，引导农民进行保护性耕作。

二、广泛宣传，提高群众的环保意识。秸秆禁烧工作的关键在于农民思想意识的转变。要站在保护人民身心健康，维护社会交通安全，改善农村大气环境的高度，大力宣传党和***有关方针政策、秸秆综合利用的价值，通过秸秆综合利用好经验、好典型的带动，积极转变农村传统的耕作习惯。

三、加快土地合理流转并适度集中。大力倡导农村土地合理流转，加强监管并辅以政策配套，把土地集中在种田能手或农机大户手里，减少农机单位面积作业的能耗，提高土地规模效益，也便于***集中管理。

四、明确责任，强化执1法，确保实效。农业1部门要加大对秸秆综合利用技术的宣传和培训，公1安、环保部门要加大执1法和检查力度，对不听劝阻的农户依法给予处理。通过宣传教育，转变农民的思想观念，营造全民支持的良好氛围。

五、要在秸秆综合利用上多做文章。基层要注重疏通资源的出路，突出产业化带动。依托规模化企业、***合作经济***、农民经纪人，建立“集-贮-运-用”有机结合的市场化、网络化的秸秆收集贮运体系。