武汉GEP核算诚信企业「坤达安」

近年来，我国把生态文明建设摆在更加突出位置，随着首1个***层面《生态文明建设目标评价考核体系》的发布，GEP核算作为生态考核量化的抓手，正与GDP一起成为衡量我国经济高质量发展的新标尺。

为探索生态产品价值实现机制，促进优1质生态产品提供，推动高质量发展，某县与中科院生态环境研究中心共同成立了“两山价值转化”研究中心，在城市大脑丰富数据底座的基础上，联合开发了国内首1个县域GEP核算展示应用县域平台。

该平台核算系统基于“城市大脑”的气象、国土、环保等各职能部门的数千万条基础数据，能实现生态系统资产与GEP的逐年、分布式核算，明确现状、识别变化，可直接服务于生态保护修复空间识别、生态保护红线监管、生态保护绩效考核以及未来的决策推演。

生态资产核算建议不涵盖生态系统支持服务。生态系统服务之间并不是相互***的, 一些服务很可能是另一些服务的中间过程, ***终服务体现了作为中间服务的累计效应。例如土壤形成、生物多样性维持等服务并未直接作用于人类福祉, 而是通过生产力的提升、***库的保护、科教美学感知的增强等形式体现生态系统对人类的惠益。因此, 在生态资产核算中应以计算供给、调节、文化服务为主, 并重视自然资源储量与生态系统服务物质量的因果关系, 进一步避免重复计算。


近几年我国一直在探索编制自然资源资产负债表, 以期对***干部实行自然资源资产离任审计。其中, 资源过耗、环境损害和生态***既是负债核算的核心内容, 又是核算不确定性产生的关键来源, 也是离任审计未能实施的重要原因之一。对于该不确定性, SEEA2012(System of Environmental-Economic Accounting Central Framework 2012)的处理方式是对于不具经济价值的自然资源仅进行实物量核算, 而不列出其价值量。在生态资产核算体系下, 由于对生态系统服务具有更完整的刻画, 因此在自然资源对人类福祉的实际作用表征上相对优于当前的自然资源资产负债表, 但也因此面临着更明显的不确定性。对此, 建议贯彻“先实物量、后价值量”的核算思路, 先测度生态系统服务的物质量变化。一旦应用于重要生态功能区的干部离任审计, 所评估重要生态系统服务物质量的优先级也应高于价值量, 从而有效降低生态系统服务间接使用价值和非使用价值核算的误差。


立足生态资产核算的需要, 生态系统服务供需关系研究需要至少明确两部分内容。第yi, 某项生态系统服务有多少受益对象, 这些受益对象在哪里, 能够受益多长时间？在生态资产研究的成本收益核算中, 生态工程的成本往往是相对易于核算的, 而收益尤其是生态资产的收益存在较大不确定性。例如, 生态系统的产水量提升并不表明这部分水资源一定产生了社会价值。识别不同受益对象的受益强度, 可以更有效的判断人类社会真实得到的生态系统惠益, 从而降低收益核算的误差。第二, 针对定向流和全向流, 生态系统服务在向受益对象空间传递时, 空间溢出范围有多大, 或者空间溢出强度有多少？针对以某一区域人群福祉提升为目标的生态工程, 在生态系统服务供给量估算后, 需要扣除该服务向需求区域传递过程中产生的损耗, 即明晰其对非受益对象的溢出过程。这是由于在溢出区域, 服务的传递没有被服务需求方直接使用, 并未产生使用价值。在生态资产计算中如果将这部分溢出的服务也统计在内, 会对成本收益核算的精度造成影响。