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各级环保及农业1部门要切实履行执1法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。要强化现场执1法检查，集中力量确保***城市周边、***交通干线、机场周围大气环境质量。发现禁烧区域内有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身***的，要依法追究有关责任人员的刑1事责任。北京、天津、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、辽宁等地区要通过严格执1法，确保实现全1面禁烧。

随着农村经济的快速发展，农民生活水平有了很大提高，原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩现象，部分地区秸秆焚烧现象时有发生，造成资源浪费，带来空气污染，影响交通安全，对广大人民群众生命财产构成威胁。同时，秸秆综合利用和禁烧工作存在地方***重视不够、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变，不仅制约农业农村经济可持续发展，还将影响粮食安全，乃至农村生态文明建设进程。

做好秸秆禁烧工作的建议：

一、加大政策扶持力度。***对购买秸秆还田机械和免耕播种机械实行***补贴政策，可在有条件的乡镇进行试点，开展秸秆还田、免耕播种作业。同时，要制定保护性耕作中长期规划，引导农民进行保护性耕作。

二、广泛宣传，提高群众的环保意识。秸秆禁烧工作的关键在于农民思想意识的转变。要站在保护人民身心健康，维护社会交通安全，改善农村大气环境的高度，大力宣传党和***有关方针政策、秸秆综合利用的价值，通过秸秆综合利用好经验、好典型的带动，积极转变农村传统的耕作习惯。

三、加快土地合理流转并适度集中。大力倡导农村土地合理流转，加强监管并辅以政策配套，把土地集中在种田能手或农机大户手里，减少农机单位面积作业的能耗，提高土地规模效益，也便于***集中管理。

四、明确责任，强化执1法，确保实效。农业1部门要加大对秸秆综合利用技术的宣传和培训，公1安、环保部门要加大执1法和检查力度，对不听劝阻的农户依法给予处理。通过宣传教育，转变农民的思想观念，营造全民支持的良好氛围。

五、要在秸秆综合利用上多做文章。基层要注重疏通资源的出路，突出产业化带动。依托规模化企业、***合作经济***、农民经纪人，建立“集-贮-运-用”有机结合的市场化、网络化的秸秆收集贮运体系。