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坚决实现“六无四清”

即无一条捕捞渔船、无一副捕捞网具、无一个捕捞渔民、无一起捕捞生产、无一起非1法偷捕行为、无一条刀鱼等野1生江鲜在江苏上岸买卖，做到问题清、原因清、整改清、责任清。

具体抓手是要坚持查、治、建三环节一体化推进。

●抓实“查”的环节，就是建立督查链条，查清渔民底数、渔船底数、渔网底数；

●抓实“治”的环节，就是建立捕捞、运输、销售、餐饮“一条龙”的治理链条，既要管白天也要管夜晚、既要管水上也要管岸上、既要管渔民也要管非渔民、既要管到边也要管到界；

●抓实“建”的环节，就是建立常态长效的监管链条，建立完善渔民建档立卡、干部包保、退捕上岸、转岗就业的机制，建立沿江市县渔政管理编制动态调整机制，建立执1法合作机制，建立地方相关立法保障机制，建立社会面宣传管控机制，建立考核奖惩机制，实现全时空、全天候、无死角的监管。

长江流域***水域实行禁捕的原因

长江是世界上水生生物多样性为丰富的河流之一，也是维护我国生态安全的重要屏障。长期以来，受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖砂采石、滩涂围垦等影响，长江水生生物的生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降，珍稀特有物种资源全1面衰1退，白鲟、长江鲥鱼等物种已多年未见，中华鲟、长江鲟、长江江豚等极度濒危，“四大家鱼”早期资源量比上世纪80年代减少了90%以上。近年来，长江渔业资源年均捕捞产量不足10万吨，仅占我国水产品总产量的0.15%。伴随渔业资源严重衰1退，部分渔民为获取捕捞收益，使用“绝户网”“电毒炸”等非1法渔具渔法竭泽而渔，形成资源“公地悲剧”和渔民越捕越穷、资源越捕越少的恶1性循环，与打赢脱贫攻坚1战、全1面建成小康社会的目标不相适应。

明确四个禁止。从生态环境保护的角度而言，长江保护law明确提出了生态环境的空间管控的要求，要求制定生态环境的分区管控方案和生态环境的准入清单，要求产业布局结构应当于长江流域的生态系统与自然环境承载能力相适应，这实际上比较明确地体现了环境质量底线，资源利用上线，生态保护红线，以及生态环境准入清单，这“三线一单”的要求，在这基础上明确了四个禁止：禁止在长江流域***生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业，禁止重污染的企业和项目向长江的上中游转移，禁止在长江干支流干线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在长江干线的岸线3km范围内和重要支流岸线一公里范围内新改扩建尾矿库，防止风险。同时对于已经建成的与生态环保要求不符合的小水电项目，要求地方***实行分类整改和逐步退出。